Ловись рыбка!

Богатство Арктики - не только в колоссальных запасах нефти и газа. Арктические моря являются богатейшими по запасам рыбы, лишь в Баренцевом море сосредоточено пять процентов от объема мировой добычи морских и океанических рыб. И российские рыбаки сегодня боятся оказаться с пустым неводом.

Их тревоги изложены в открытом письме, которое они направили руководителям фракций Государственной Думы РФ. Рыбацкая общественность считает, что ратификация российско-норвежского договора о разграничении морских пространств может полностью подорвать отечественное рыболовство. Рыбаки требуют независимой экспертизы и озвучивают свои опасения. По их мнению, договор в корне пересматривает особенности национальной рыбалки в Арктической зоне. Он, в частности, существенно сужает «территорию клева», а речь идет о промысловом районе площадью более 240 тыс. квадратных километров. Кроме того, сама линия разграничения, так называемых, «морских пространств» по Договору от 15 сентября 2010 года, проходит значительно восточнее Границы полярного сектора, установленного Постановлением Президиума ЦИК Советского Союза от 15 апреля 1926 года, что в свою очередь, также уменьшает промысловые районы для отечественного флота еще на 50-60 тыс кв км.

Традиционное перестает быть таковым, - этот факт нельзя отрицать. Советский Союз и в последующем Россия, никогда не признавала юрисдикцию либо суверенные права по вопросам использования водных биоресурсов и рыболовства в морском районе, подпадающим под действие Договора о Шпицбергене 1920 года в пределах координат: 74°-81° северной широты и 10°-35° восточной долготы. «Мы считаем, что такой подход отвечает соответствующим положениям Договора о Шпицбергене, международному праву и, главное, вековой практике работы отечественного рыболовства в этих западных районах Баренцева моря. Видимо, такой порядок не устраивает определенные чиновничьи российские круги и норвежскую сторону», - подчеркивается в обращении.

Рыбаки рассчитывают, что в Охотном ряду их поймут и поддержат. Они хотят получить гарантии доступа российских рыболовных судов в западные районы Баренцева моря, включая морскую акваторию, подпадающую под действие Договора о Шпицбергене 1920 года. Кроме того, настаивают на установлении переходного периода для «смежного участка», большая часть которого в рамках договора отходит к Норвегии до 15 лет.

Очевидно, что в данной ситуации национальные, международные и коммерческие интересы жестко сплелись между собой. И это логично: улов-то ожидается жирный! Только один факт: величина российского вылова в этом регионе составляет около трети всего российского вылова в Мировом океане.

Интересный факт обнародовало на днях агентство Рейтер. По его сообщению, количество вылавливаемой в Арктике рыбы на протяжении десятилетий сильно преуменьшалось, из-за чего казалось, будто окружающая среда в океане гораздо в меньшей степени затронута, чем это было на самом деле. К такому выводу пришла группа ученых под руководством из университета Британской Колумбии.

Ученые использовали данные начиная с конца XIX века, когда механизированные суда начали заменять парусные. Исследование показало, что сто лет назад улов был в 4 раза больше, а самым большим он был в 1938 году. Однако столетие интенсивного рыболовства практически уничтожило ряд живущих на дне рыб, таких, например, как палтус, калкан, пикша и камбала.

Ученые сравнили данные о количествах пойманной рыбы в разных регионах, в том числе взятых у коренного населения, с тем, что было написано в отчетах для ООН. Исследование показало, что между 1950 и 2006 годами в российских, канадских и американских арктических водах было поймано 950 тыс. тонн рыбы, что на 75% превышает количество, которое указывалось в отчетах ООН. Как заметил руководитель научной группы исследователей Дирк Зеллер, фальшивые отчеты «давали нам фальшивое чувство комфорта, что Арктика все еще незатронутый рубеж в том, что касается рыболовства».

У побережья Аляски в Арктике было поймано 89 тыс. тонн рыбы, а в канадских водах – 94 тыс. тонн, но ни Канада, ни США не переслали этих данных в ООН. Россия, в свою очередь, указала цифры меньшие почти в 40 раз: было выловлено 770 тыс. тонн, в отчете число уменьшилось до 12,7 тыс. тонн.

Группа исследователей под руководством Саймона Брокингтона из Общества охраны морской природы Великобритания, выяснила, что современным траулерам приходится работать в 17 раз больше, чем рыбакам 120 лет назад, чтобы поймать аналогичное количество рыбы.

Сейчас промысел водных биоресурсов в Арктике ведется почти исключительно в водах Северной Атлантики. Водные биоресурсы остальных арктических морей практически не осваиваются, несмотря на то, что в связи с потеплением климата в Карском и Чукотском морях возросла численность потенциально промысловых видов: черного палтуса, сайки, мойвы, камбалы. В последние несколько лет приарктические государства активизировали исследования водные биоресурсы Северного Ледовитого океана и прилегающих морей.

Однако до сего дня рыбаки в Арктике не имеют единых правил игры и действуют, исходя из собственных представлений о целесообразности. Так, в 2009 году США установили мораторий на промысел водных биоресурсов в своих арктических водах и предложили присоединиться к нему другим приарктическим странам. Евросоюз до сих пор не выработал единую политику в области коммерческого рыболовства в Северном Ледовитом океане.

Представители Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) убеждены: разработка международного соглашения о рыболовстве в арктических морях – проект ближайших лет четырех-пяти. Они определили круг проблем, сложившихся в отношении промысла в арктическом регионе. Так, в случае создания новой региональной организации по управлению рыболовством в арктическом бассейне, она не должна включать конвенционные районы других международных организаций (НЕАФК, НАФО, ИКЕС и НАСКО). Остается неурегулированной проблема делимитации в северной части Берингова моря между РФ и США.

Есть и другая интересная деталь. Только в Баренцевом и Белом морях проводятся регулярные рыбохозяйственные исследования. Государству необходима многолетняя программа для организации исследований водных биоресурсов и правовых норм международного рыболовного права.

Еще одним препятствием на пути к эффективному промыслу в водах Арктики является отсутствие согласованных в ООН границ континентального шельфа. Из-за этого невозможно определить район открытого моря в Северном Ледовитом океане и страны, которым принадлежит шельф и использовать «сидячие» виды водных биоресурсов в его пределах. Специалисты ВНИРО подчеркнули, что нужно продолжать собирать научные данные и представлять их в ООН. Цель одна: закрепить за Россией участки шельфа, выходящих за пределы российской исключительной экономзоны и расширить «территорию клева» для российских рыбаков, выходящих суда в арктические моря.