Представлены рекомендации WWF по итогам Арктического молодежного диалога 2025 года

Молодежные диалоги ЕС-Арктика проводятся в рамках Арктического форума ЕС и Диалога коренных народов. Молодежный диалог в Арктике является инициативой Европейского союза и результатом арктической политики ЕС.

Он реализуется в рамках различных направлений работы, основным из которых является финансируемый ЕС проект "Молодежь вместе за будущее Арктики". Проект реализуется консорциумом, возглавляемым Глобальной арктической программой Всемирного фонда дикой природы (WWF-Швеция), в сотрудничестве с Молодежной сетью Арктики, Европейским молодежным парламентом, Советом саамов, Форумом мэров Арктики, муниципалитетом Тромсе, Норвежским арктическим университетом UiT и Ассоциацией начинающих полярных ученых.. За четыре дня, предшествовавших Арктическому форуму ЕС, 36 молодых людей собрались вместе, чтобы совместно разработать эти политические рекомендации по четырем ключевым темам.

Эти рекомендации отражают результаты коллективной работы и обсуждений в рамках молодежного форума "Арктические диалоги-2025". Хотя рекомендации отражают общее видение, они не отражают индивидуальные взгляды каждого участника.

Как устойчивые отрасли промышленности могут развиваться в гармонии с окружающей средой Арктики и местными сообществами?

В условиях растущего давления на развитие устойчивых обществ коренные народы и пострадавшие общины по-прежнему не принимают полного и значимого участия в развитии и расширении отраслей промышленности. Эксплуатация арктических ресурсов часто вступает в противоречие с обеспечением устойчивых источников средств к существованию для жителей и защитой культурных и экологических ценностей Арктики.

• Мы рекомендуем:
• Чтобы ЕС и арктические государства внедрили к 2027 году юридически обязательные механизмы для обеспечения права коренных народов на свободное, предварительное и осознанное согласие при принятии решений, касающихся их культуры и средств к существованию, а также на справедливые и открытые консультации с затрагиваемыми общинами.
• Чтобы ЕС и арктические государства, в соответствии со Стратегией сохранения биоразнообразия до 2030 года и соответствующими экологическими директивами, запретили разрушительную практику добычи полезных ископаемых в арктических экосистемах, включая глубоководную добычу, донный траловый лов, сброс токсичных отходов и вредную аквакультуру, обеспечивая при этом строгую охрану не менее 30% суши и морских районов. Кроме того, должно быть запрещено новое промышленное развитие в основном нетронутых природных зонах, как это определено соответствующими международными конвенциями.
• Чтобы ЕС предписывал, а Арктический совет рекомендовал создать к 2030 году справедливые и прозрачные механизмы распределения доходов, которые обеспечат возвращение справедливой доли проектной прибыли от крупномасштабных промышленных разработок непосредственно общинам коренных народов и непосредственно затронутым сообществам для их собственного целенаправленного использования.

Как мы можем создать более взаимосвязанную Арктику с помощью устойчивого и доступного транспорта?

Арктическим сообществам не хватает надежного доступа к важнейшим и общим услугам. Крупные инфраструктурные проекты реализуются в одностороннем порядке, без участия местных органов власти. Существующая инфраструктура не учитывает экологические аспекты и не отличается устойчивостью. Арктические сообщества заслуживают безопасного, безотказного транспорта, спроектированного и эксплуатируемого на устойчивой основе.

Мы рекомендуем:

• Арктическим государствам следует в консультации с постоянными участниками и рабочими группами Арктического совета разработать иерархию мер по смягчению последствий для инфраструктурных проектов, которая будет соблюдаться на протяжении всего процесса планирования и реализации проекта. При этом приоритетное внимание должно уделяться предотвращению утраты биоразнообразия, при этом смягчение последствий должно быть вторым приоритетом, а восстановление и/или компенсация - последним средством. Затрагиваемые стороны должны иметь доступ к оценкам воздействия.
• Чтобы ЕС призвал государства-члены уделять приоритетное внимание местным корпорациям в процессе тендеров на транспортную инфраструктуру, чтобы обеспечить местное участие в арктических проектах. Существующие программы ЕС и национального финансирования должны быть полностью использованы и легкодоступны для поощрения новых местных транспортных предприятий.
• Арктические государства должны внедрять стандарты, обязывающие поддерживать существующую транспортную инфраструктуру и проводить ремонтные работы, повышающие устойчивость; расходы на это следует разделять с соответствующими корпоративными субъектами, которые извлекают выгоду из этих структур.

Что нужно молодежи для стимулирования устойчивых инноваций и предпринимательства в Арктике?

Политика не оказывает должной поддержки молодежному, устойчивому и инновационному предпринимательству в Арктике. Также существует недостаточная осведомленность о неиспользованном потенциале молодежного предпринимательства и возможностях, которые его поддерживают. Сообществам в Арктике не хватает устойчивых и основанных на культурных традициях инициатив, что, в свою очередь, ограничивает самодостаточность, развитие и местный экономический рост. Молодежь Арктики и коренных народов сталкивается с системными препятствиями в продвижении устойчивых инноваций и предпринимательства из-за недостаточного доступа к образованию и информации об экономических возможностях.

Мы рекомендуем:

• Соответствующим лицам, ответственным за разработку политики в Арктике на международном, национальном и местном уровнях, сотрудничать с сообществами арктических и коренных народов и их молодежными лидерами в проведении кампаний по продвижению возможностей финансирования устойчивых инноваций, в том числе на языках коренных народов. Это улучшило бы доступность и осведомленность о существующих инициативах, способствуя тем самым местному экономическому росту и развитию.
• Создание цифровой платформы и ежегодного форума для молодых предпринимателей Арктики и коренных народов с целью сбора и обмена идеями, навыками и продуктами. Это улучшило бы сотрудничество между молодыми предпринимателями, расширило бы доступ к возможностям и помогло бы преодолеть системные барьеры.
• Необходимо, чтобы ЕС и арктические государства внесли поправки в действующее и адаптировали будущее законодательство для поддержки мелкого, этичного и устойчивого предпринимательства, а также выявили препятствия для этого предпринимательства посредством активного диалога с сообществами арктических и коренных народов. Должны быть предусмотрены исключения для использования экономических возможностей, которые удовлетворяют традиционные и базовые потребности сообществ. Нынешняя политика носит слишком обобщенный характер, препятствуя успеху мелких предпринимателей Арктики и коренных народов и их продвижению к устойчивому экономическому развитию.

Что означает "достаточность" для молодежи и как мы можем работать над поиском баланса в потреблении, чтобы устранить последствия чрезмерного потребления?

Чрезмерное потребление - это глобальная проблема, которая затрагивает арктические регионы в результате эксплуатации ресурсов и изменения климата. Отсутствие официально утвержденного определения и коллективное стремление к ”достаточности” увековечивают чрезмерное потребление, нанося ущерб Арктике. Действия, предпринятые на корпоративном и общественном уровнях в соответствии с новым коллективным пониманием, позволили бы свести к минимуму негативное воздействие на Арктику и остальную часть ЕС.

Мы рекомендуем:

• Закрепление политики ЕС в области достаточности в качестве руководящего принципа, соблюдение планетарных границ, определенных в рамках Стокгольмского центра жизнестойкости, для облегчения доступа к жилью, земле, ресурсам и общественному благополучию, в частности для коренных народов Арктики и жителей Арктического региона.
• Необходимо, чтобы ЕС еще больше укрепил и развил существующие нормативные акты в области устойчивого развития, упростив сертификацию и обеспечив использование этикеток, помогая потребителям делать рациональный выбор. Отчетность должна охватывать все этапы производства, включая деятельность за пределами Европейской экономической зоны.
• Чтобы национальные правительства вводили целевые налоги на вредные виды деятельности, такие как добыча полезных ископаемых, на основе оценки экологического и социального ущерба, проводимой независимыми экспертными группами. Эти налоги будут регулировать структуру производства, распределения и потребления в целях достижения справедливой достаточности в пределах планетарных границ.
• Чтобы ЕС запретил маркетинг, который использует экологическую чистку или способствует чрезмерному потреблению экологически вредных продуктов, таких как ископаемое топливо и быстрая мода, как определено в Оценке жизненного цикла. Следует ввести более строгие санкции в отношении компаний, производящих экологически вредную продукцию, чтобы сократить эксплуатацию ресурсов, угрожающую Арктике, и поддержать переход к потреблению, основанному на достаточности.