США предлагают ввести ограничения для иностранных исследовательских судов в арктических водах

В Сенате США предложили принять "Закон о безопасности и дипломатии в Арктике", который запретит судам из враждебных стран проводить исследования в Исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе США. Законопроект направлен против судов, связанных с китайскими и российскими правительствами, которые проводят операции вблизи Аляски, ссылаясь на опасения, что научные миссии маскируют сбор разведданных. Законопроект был представлен в Сенатский комитет по международным отношениям 17 июня. 

Как сообщает Арктический институт США, Закон о безопасности и дипломатии в Арктике создает серьезные сложности с определением угроз и ограничением исследований в Арктике, которые в законопроекте не рассматриваются должным образом. Закон направлен против “враждебных государств”, но формально не определяет, какие страны подпадают под его действие. Будет ли это применяться только к Китаю и России или может распространиться на другие заинтересованные в Арктике страны, такие как Индия и Южная Корея, или даже на неарктические европейские страны?

Закон устранил бы законную угрозу, поскольку арктические океанографические исследования имеют двойное назначение, а это означает, что законный сбор научных данных может быть использован в военных целях любой страной. Китай и Россия продемонстрировали готовность проводить исследования под научным прикрытием, но остается неясность в отношении того, где должны применяться ограничения. Кроме того, ограничение доступа к исследованиям за рубежом может ускорить развитие именно тех партнерских отношений, которые США стремятся предотвратить, поскольку Китай и Россия уже укрепили сотрудничество в Арктике в ответ на западные санкции и изоляцию.

Эта политика также резко отличается от подхода НАТО к охране Арктики, который является ответом на заявления Трампа о том, что Европа не может адекватно контролировать деятельность России и Китая в Арктике, создавая интегрированные возможности наблюдения и реагирования, а не ограничивая доступ иностранных граждан. Европейские союзники могут расценить эту напряженность как противоречивую, поскольку запрет США подчеркивает исключительность, в то время как реакция НАТО подчеркивает оперативную готовность.